数字赋能 智慧转型 推进重点项目全生命周期管理服务方式深刻变革304永利集团官网入口

　　二是调度方式由“被动◆■★■★”变■■“主动★■★■”，项目风险发现更加精准前瞻。“智慧调度平台”依托大数据比对分析和经验模型构建，主动识别项目风险并实施★◆■★★★“三级预警”，实现项目是否依规按期开工★■、如实健康推进的前瞻预判，有力破解原有项目调度往往出现风险问题既成事实后再倒查原因的被动性和滞后性，项目调度更有预见性★◆■■★■、针对性。试运行以来◆◆■★■，平台累计发出预警1041次，项目加快推进消除预警866个，提前200余天介入研判项目风险，发现甄别并协调解决问题168个，促进41个重点项目提前开工★★，“应开未开★■★■”项目同比减少23■◆◆★★.3%，全市996个重点项目完成年度计划投资的96.8%，高于时序进度5■◆.1个百分点。

　　下一步★◆■，将深入落实市委市政府要求◆◆◆★■，按照公园城市示范区原创性原动力改革的指导方向，推动平台科学、长效■■、规范运行。一是持续优化平台功能★◆◆★■。充分挖掘平台汇集的项目大数据◆■，依托人工智能算法持续修正预警模型；引入BIM◆■■★■、三维测绘■◆、AR全景图等技术★■◆★◆，不断提高重点项目“画像”精度。二是拓展丰富平台板块场景。推动3.0版年内正式上线，对地方政府专项债★★◆★★、中省预算内资金等国家政策支持项目进行统计调度；同时加快上线万以上（扩面强基）项目板块★★★■。三是持续加强宣传推广。争取国家发展改革委以现场会等形式，将成都投资项目管理模式上升为国家层面亮点经验复制推广，并积极争取纳入国家全面创新改革★◆◆★■“揭榜挂帅★★◆★”试点任务；同时，探索打造 “数据模型”“数据服务”等数据产品，通过数据商业化应用，将成都模式向全国各地复制推广。

　　二、打造平台三大场景功能。坚持目标导向和问题导向相结合★■★■★，集成打造平台三大场景功能◆◆◆■◆。一是■◆“一屏统览”场景功能。通过大数据分析，动态呈现全市重点项目整体和分类统计情况◆★◆★■◆，对项目完成投资◆◆■★、开工率等关键指标进行追踪排名展示；通过对项目描点定位，自动生成项目空间点位图、投资热力图等多维图层■◆◆■★■，直观呈现各区（市）县项目分布和投资强度★◆；通过关联全市“智慧工地”系统■◆◆★■★，实时视频调阅项目建设场景，项目概况实现从宏观到微观、从二维到三维全方位统揽■◆。二是“一网调度”场景功能。基于项目推进一般规律和时序特征■★，分别建立开工、促建阶段预警模型规则，合理构建项目“健康指数”评价体系，形成项目推进状态“四色判定”、迟滞风险“三级预警■◆★★◆■”机制。同时，建立市区两级◆★“业主单位+项目专员+分管领导+主要领导■★★■★”“一键直达”联络体系■■，分级精准推送预警提示，实现项目风险一网调度■◆★。三是◆★◆■◆■“闭环管理■★◆◆★◆”场景功能。构建线上追踪与线下督导相结合的全流程机制，推动形成项目预警处置、问题协调处置规范304永利集团官网入口★■◆■★■，严格响应处置时限■◆■◆★，项目预警亮灯触发相应处置流程■■，项目责任单位根据预警信息对问题环节进行核实或启动上报处理，平台持续跟踪、定期提醒并全程记录协同处置情况304永利集团官网入口，依据动态反馈处置结果自动调整预警级别，实现◆◆◆■■★“主动预警—高效排查—协同处置—循环跟踪”管理闭环。

　　三、加快推动平台全景应用。坚持用户思维和实战导向★■■★■，不断优化平台呈现状态、运行机制★◆◆★◆★，提升用户粘性和体验感，加快实现平台“管用、好用★◆★、爱用★★”。一是创新开发三屏联动机制。为满足不同用户和场景需求，◆◆■★★“智慧调度平台”同步开发市智慧蓉城运行中心“大屏”、电脑端“中屏◆★■◆★■”、移动端■◆◆“小屏”◆■◆★◆★，设置不同权限等级■★★，开放不同模块功能，有效服务各级项目业主和管理部门多视角掌握项目态势■◆、多维度开展项目调度，目前平台累计使用已达13859人次。二是建立运行反馈机制。定期梳理分析平台运行数据，编发“项目调度◆■◆★”运行周报15期◆★、月报4期，及时反馈各级各部门平台访问使用◆■■★、项目预警★■、响应处置和问题协调等情况和变化态势■★◆◆，线下会同督查部门健全督办机制并纳入目标考核。三是畅通平台间智慧互联机制。按照全市“1+N”项目管理平台总体架构◆■■，推动“智慧调度平台”与市住建局建筑（项目）全生命周期管理平台的横向并联，与各区（市）县区域项目管理平台的纵向串联，各区（市）县结合实际形成了一批符合当地实际的特色案例■◆★。如彭州增加重点项目摄像头◆◆■■，无人机航拍等方式■◆，更直观的掌握项目现场情况。成都东部新区以项目智慧管理服务系统为抓手，建立■★■■■“123+N”的促建管理机制，进一步向管理链条前端和后端延伸，推动实现“五库联动★■■◆”（招商库、策划库、储备库、促建库、统计库）。

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　　三是协调调度由“分段◆◆◆◆■■”变★■◆■“闭环”，项目问题处置更加协同高效。“智慧调度平台”通过“线上”监测预警倒逼■★■■★“线下”项目管理服务变革，聚焦项目问题★◆◆◆，建立分级分类协调处置规范流程，严格48小时内预警响应、10个工作日协调处置进展反馈■■◆★◆■，会同市委市政府督查部门建立督办机制并纳入目标考核，原有项目问题处置“铁路警察各管一段◆■■★”闭环不严的局面有力破解，■■★★■“一函一复■■■”★◆★◆“一会一议”低效督导方式彻底转变，■◆★◆★★“线上+线下”管理闭环有效建立★■★★■。截至目前，项目单位通过平台甄别分送需协调事项193个，跟踪主责单位反馈738次，推动168个问题及时解决，问题处置频次为过去的3倍★■★。

　　重大项目既是服务支撑各级战略规划的重要载体◆★■，也是带动经济高质量发展的重要引擎。成都市发改委聚焦重大项目◆★◆■■，坚持以全生命周期管理理念为引领，以信息化、智慧化手段为支撑，将创新建设“重点项目全生命周期管理智慧调度平台■★★■”（简称“智慧调度平台★■”）作为公园城市示范区原创性原动力改革的重要举措，在破除传统的项目管理方式系统性不强、信息归集效率低、项目状态更新不及时、风险预判不精准等弊病难题上大力改革破局，在推进重大项目管理手段◆◆、管理模式、管理理念深层次改革、智慧化转型方面形成了一套行之有效的机制经验，加快实现重点项目■■■“线上”智慧调度和“线下”闭环管理，以项目投资提速◆◆◆★◆★、企业服务提效、城市发展提质为践行新发展理念的公园城市示范区建设提供强大动力。

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　　一、明晰平台建设方向路径。坚持系统设计◆★◆★◆、分步实施，赴杭州★■■★◆、北京等先发城市深入调研学习，借智阿里、腾讯★◆◆、SAP（思爱普）等机构专业技术能力◆★■◆，着力构建线上线下融合■◆、全域覆盖的重大项目智慧管理大体系。一是构建总体思路架构。对表国家★◆◆■◆、省部署要求，对标先进城市经验，结合我市实际■■，在深入研究项目全生命周期管理一般规律的基础上，形成探索开发1个市级统筹的“智慧调度平台■◆”和N个行业性、区域性项目管理平台的“1+N★◆”总体架构。同时，明确平台开发时间表◆■◆◆★★、路线图，分期分步推动平台上线运行、平台间交互联动和数据归集共享★■◆■■◆。二是完善政策支撑体系。为推动践行新发展理念的公园城市示范区建设原创性原动力改革任务取得更大突破，制定出台《关于建立健全重大项目全生命周期管理服务机制的实施方案》，实施六个专项行动20项重点任务；推动建设“智慧调度平台”纳入《以深化智慧蓉城建设助推城市数字化转型2023年工作要点》，着力丰富◆★★“智慧蓉城”应用场景。三是强化组织能力保障■◆■。组建分管市领导牵头统筹的工作专班304永利集团官网入口★◆，高效统筹全市23个市级部门、12个市属国企和23个区（市）县，实行一周一调度、两周一例会、一月一通报，开展平台建设百日攻坚。组织召开全市“项目智慧调度平台■★”培训会，平台建设思想共识和行动合力充分调动■■★◆、有效彰显。

　　一是数据获取由“报送”变“抓取◆■◆★■”，项目状态呈现更加及时客观。◆◆★■■★“智慧调度平台◆◆◆■◆★”全面打通项目数据采集渠道，共享省发展改革委“投资项目在线审批监管平台”◆★◆★■■、市住建局“工程建设项目审批管理平台”等多方资源◆■，建立以固定资产投资项目代码为唯一标识的数据资源底座◆◆★◆■，实现项目立项◆◆★、用地、规划★★、施工等跨多部门数据“一网通享◆■★”，有力破解项目责任单位直报信息不及时、不客观★★，部门项目信息不互通、不共享问题，项目状态更新真实性、时效性★■◆■、完整性极大提升。

　　坚持■◆◆★■★“小步快跑、更新迭代”★★★，■◆★■■◆“项目智慧调度平台”于今年3月启动内测、8月2■■◆.0版升级上线版测试运行，全面完成年初建设目标并持续迭代升级，实现从开工、促建阶段重点项目到国家政策资金支持类项目的智慧监测预警，项目调度提质扩面，各级各部门项目推进主体责任有效压实，项目监管服务效率全面提升■■■★◆◆，有力支撑重点项目提速增效■◆★★◆。

　　平台运行后，有力推动项目管理深层次、数字化变革，受到国家、省有关部门高度肯定。平台在4月25日在全市智慧蓉城建设现场推进会上作专题演示汇报，得到市委市政府主要领导认可★◆★；创新亮点和经验成效被国家发展改革委门户网站及官方微信■■◆★、《中国改革报》《四川日报》《成都日报》等宣传推广◆◆，取得了良好的社会影响★■◆★◆★；受到国务院综合督导组■◆★★◆■、国家发改委评督司★◆、省委主题教育巡回指导组、省发改委等有关部门高度肯定■◆◆■◆，特别是国家发展改革委评估督导司指出★◆■◆◆◆“平台对关键指标、具体项目和协调事项的跟踪深度■■★★、调度频次全国领先■◆■◆★◆，具有很强的借鉴意义，值得推广”；武汉市、郑州市等兄弟城市先后赴蓉考察学习平台建设情况；获评■◆■“2023年智慧蓉城优秀应用场景十佳案例”。

　　党中央、国务院《数字中国建设整体布局规划》明确“以数字化驱动生产生活和治理方式变革”；省委省政府、市委市政府相继对加快建设数字四川◆★■、◆★■★◆“智慧蓉城◆■◆★”和加强项目全生命周期管理作出系列部署。市发改委抢抓机遇，主动融入和服务国家战略全局和省市发展大局，坚持“高质量抓项目、抓高质量项目”导向★■★★，创新搭建■◆“智慧调度平台”，以数字赋能推进重大项目全生命周期管理服务方式深刻变革，是顺应信息革命时代潮流的必然选择，是破解当前项目管理痛点难点问题★◆◆◆★◆、全面提升项目服务管理能力现代化水平的现实需要，也是丰富“智慧蓉城”应用场景、深化公园城市示范区原创性原动力改革的创新实践，对于支撑实现超大城市高效能治理和经济高质量发展具有重要意义。